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11选五网上投注统计局党组 关于对县委巡察二组巡察反馈意见的 整改落实情况报告

来源: 发布时间:2019-05-10 浏览次数: 【字体:


根据县委统一部署,2018年12月11日-2019年2月11日,县委巡察二组对统计局党组进行了巡察。2019年2月15日,县委巡察二组向统计局党组反馈了巡察意见,按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布:

一、强化政治担当,严格履行整改工作责任

统计局党组高度重视县委巡察二组发现的问题,把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓,努力通过巡察整改落实工作推动全县统计事业健康快速发展。截至目前,巡察反馈的七大类15条具体问题,全部整改到位,修订完善机关制度 27项,清退资金8200元,开展集体约谈2次,提醒谈话24人 。

(一)态度坚决,行动迅速。收到巡察反馈意见后,局党组高度重视,立即召开党组会议,就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《11选五网上投注统计局党组关于落实县委第二巡察组巡察反馈意见整改方案》,成立了由局党组书记、局长郝俊兵任组长,其他班子成员为为成员的整改落实工作领导小组,负责整改工作的


统筹协调和督促检查。按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、责任股室和责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。

(二)细化分工,明确任务。紧紧围绕县委巡察组反馈意见和整改工作要求,结合单位实际研究制定了15条具体措施。根据整改方案要求及时组织召开专题会议,负责抓好分管业务、股室的整改落实工作,做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。一是建立整改工作台账,明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任股室、完成情况,确保整改任务清、整改措施实、整改效果好;二是建立协同高效机制,实行整改落实情况反馈制度,做好上传下达,及时发现解决整改过程中遇到的各类问题;三是强化督促检查,坚持日常督导检查和集中督导检查相结合,适时对各股室整改落实情况进行督导检查。

(三)以上率下,突出重点。局党组要求班子成员从自身做起,带好头、做表率,形成一级做给一级看,一级带动一级干的良好局面。局党组先后召开3次党组扩大会议,研究部署巡察整改工作,听取整改工作进展情况汇报,协调解决巡察整改遇到的各种问题,做到问题核查不清楚不放过,问题整改不到位不放过。在全面落实整改工作的同时,把握重点,抓住要害,着重解决部分领导干部“两个责任”落实不到位,在党风廉政建设、作风建设、选人用人、财务管理等方面存在的突出问题。

(四)统筹兼顾,相互促进。我局始终坚持整改巡察反馈问题与落实巡察工作建议相结合。一是坚持长短期结合,按照问题性质和整改要求,对能够立即解决的,立行立改;对需要一定时间解决的,按照既定方案明确责任,提出具体时限,确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整治的,按照整改方案持续用力、抓牢抓实,不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持与“两学一做”学习教育结合,以整改促教育提升,以教育促整改落实,运用巡察成果,确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。

(五)建章立制,强化责任。针对巡察组反馈的问题,我们及时修订完善了党组工作制度、廉政工作制度、机关工作制度,共计30余项。局党组书记、局长郝俊兵对巡察整改落实工作负总责,班子成员自觉落实“一岗双责”要求,对自己职责范围内问题的整改落实工作承担主要领导责任。各责任领导、责任股室对照问题,细化整改内容、整改措施,把任务分解到人、把压力传导到岗,一级抓一级、层层抓好落实。

(六)总结经验,注重长效。整改期间我们积极征求县委巡察组对整改工作的意见建议。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,巩固好、坚持好整改成果,通过整改促进工作,促进全局干部作风转变,切实把巡察成果转化为推动统计事业科学发展的强大动力。

二、坚持问题导向,扎实推进整改落实工作

(一)关于党的政治建设方面问题的整改情况。

1、统计局党组没有充分发挥党的领导核心作用。如从2018年2月至巡察时止,统计局党组存在以党组扩大会形式代替党组会决定本单位重大问题。

整改措施:

1)专题学习贯彻《中国共产党党组工作条例》,牢固树立“四个意识”,切实发挥党组领导核心作用,落实“两个责任”,切实担当起全面从严治党的职责。

2)完善局党组议事规则,每月召开党组会议专题讨论党务工作安排。

3)切实加强局党组对党建工作的领导和指导,明确由党组成员分管党建工作。

整改情况:整改到位,长期坚持

2、落实《新形势下党内政治生活若干准则》不严格。一是民主生活会不规范。个人对照检查材料内容空洞,存在网络抄袭现象,班子成员材料中出现“与党中央中央军委保持一致”的描述;批评意见不疼不痒,没有起到红脸出汗的效果。二是组织生活制度落实不到位。2018年12月10日召开的组织生活会质量不高,会前没有广泛听取意见,会上查摆问题不深不透,批评与自我批评氛围不浓,相互批评大多“蜻蜓点水”。三是谈心谈话制度未按要求落实,班子成员没有与普通党员谈心谈话,关心群众不够,了解群众不够。四是民主评议党员工作不规范,没有相关工作记录及工作资料。  

整改措施:

1)严格执行组织生活会制度。制定《11选五网上投注统计局年度民主生活会实施方案》、《11选五网上投注统计局年度组织生活会实施方案》,明确基本要求,方法步骤,时间安排,认真对待民主生活会和组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节,坚决杜绝走过场。

2)规范民主评议,严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定,不敷衍了事、不弄虚作假,注重评定效果,评议过程做到直面问题、实事求是,杜绝好人主义。

3)加强党员教育,提高党员队伍素质。结合“主题党日”活动,加强党员党性锻炼,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”。在决策过程中,做到讲党性,讲原则,杜绝好人主义思想。

4)按期开展谈心谈话活动,局党组书记对班子成员开展谈心谈话不少于1次,支部委员同党员开展谈心谈话不少于2次、深入了解党员干部的思想动态,对个别心态消极的班子成员,工作作风懈怠的党员干部进行诫勉谈话,切实端正态度、转变作风。

5)分类建立完善会议记录本,按照每月1次专题党组会议、每季度1次党员大会、每月1次支部会议、每月1次主题党日活动健全会议记录。

整改情况:整改到位,长期坚持

(二)关于党的思想建设方面问题的整改情况。

1、在深入学习贯彻十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想上方式单一,理论联系实际不够。一是贯彻落实十九大精神不系统、不深入,仅停留在学习十九大报告层面,如学习笔记不认真,心得体会存在照搬照抄现象。二是理论联系实际做得不够。如统计局党组、支部政治理论学习与统计工作实际结合不够,不能学以致用,不能自觉运用科学理论指导统计工作。

整改措施:

1)制定“两学一做”学习教育计划,将党的十九大精神、宪法修正案、习近平总书记系列重要讲话和县委有关决策部署和会议精神作为“两学一做”学习教育的重点内容,丰富理论学习形式,夯实理论基础,重视学习效果。

2)加强政治学习的督查,办公室负责对全局党员干部进行日常检查和不定期抽查。并严格按照党员积分制管理办法,将督查结果计入党员积分,作为年终党员评先评优的依据,对理论学习不掌握的党员干部,采取适当形式予以通报。

3)3月中旬开展党建基础知识应知应会考试,将考试结果公示并计入党员积分。

整改情况:整改到位,长期坚持

2、党组未能牢固掌握党对意识形态工作的领导权。党组未落实意识形态工作责任制,思想政治工作形式单一,内容不够丰富,如对干部群众的思想动态掌握不深入,党员干部在实际工作中缺乏责任感、事业心,不能保持高昂的工作热情和饱满的精神风貌。

整改措施:

1)建立健全《落实意识形态工作责任制实施意见》,每年至少2次专题研究意识形态工作、汇报2次意识形态工作,及时向主管部门报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。

2)加强理论武装,把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入中心组及干部职工理论学习计划,每季度至少组织1次意识形态知识学习,每年至少开展2次意识形态自检自查。

3)落实谈心谈话制度,及时掌握党员干部思想状况,科学研判,及时纠正思想观念存在偏差的问题。

整改情况:整改到位,长期坚持

(三)关于党的组织建设方面问题的整改情况

1、组织建设有差距。支部换届不及时,支部战斗堡垒作用不能充分发挥,阵地建设缺失,如统计局支部在2016年1月局主要领导调整后,即空缺支部书记,直至2018年7月支部换届选举党组书记、局长为支部书记,党支部没有专门的党员活动阵地。

 整改措施:

(1)抓好基层党组织班子建设,以基层党组织换届选举工作为契机,进一步选强配齐支部领导班子,不断提高支委一班人的整体素质和领导水平。

(2)切实突出基层组织阵地建设,加大经费投入,多方筹措资金解决活动场所,创新活动内容,巩固阵地建设。

(3)建立党建活动经费列入财政预算的工作机制,提高党组织自主活动和自我解决问题的能力。

整改情况:整改到位,长期坚持

2、学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》不到位。如在个别谈话中,被提问的6名支部委员(其中2名是党组成员)不知道或答不全“党支部职责”,有5人不知道或答不全“组织生活制度”。

整改措施:

充分发挥各党支部委员会的作用,每月召开支部委员会会议,讨论内容含括党支部工作计划、总结,重要活动安排部署,学习党建知识和时事政策,贯彻执行上级党组织指示和决定,支部班子自身建设和党员的管理教育,党员发展等内容,做好会议记录。

整改情况:整改到位,长期坚持

3、党费缴纳不规范不及时。如统计局支部2017年10月至 2018年3月向党员按月或按季收取了党费但直至2018年3月才将党费缴纳到指定账户,2018年7至12月期间向党员按月或按季收取了党费但直至2018年12月才缴纳到指定账户。

整改措施:

1)把缴纳党费作为每月主题党日一项重要内容。严格按照《党章》规定主动、按月、足额向党组织缴纳党费;

2)办公室及时将党费的收缴情况进行登记并公示,对不按规定缴纳党费的,提出严厉的批评并从快整改落实到位。

整改情况:整改到位,长期坚持

(四)关于党的纪律建设方面问题的整改情况

1、派驻纪检监察组监督责任不到位。一是2018年第六派驻纪检监察组没有会同统计局党组专题研究党风廉政建设和反腐败工作,不符合《中国共产党党内监督条例》二十八条之规定。二是第六派驻纪检监察组在2018年从未列席统计局关于“三重一大”等重要决策事项会议,不积极履行全面从严治党监督责任。

整改措施:

1)积极履行全面从严治党监督责任,会同统计局党组研究党风廉政建设和反腐败工作;

2)履行监督责任列席统计局“三重一大”等重要决策事项会议。

整改情况:整改到位,长期坚持

2、制度执行不严谨。如外出登记和公车派车单没有领导审批,存在纪律松散、办事拖拉现象,对于检查纪律结果没有进行过全局通报,未起到应有的警示教育作用。

整改措施:

1)围绕内部管理,完善考勤、请销假、休假、外出报备、内勤管理制度,突出制度执行,强化制度约束,做到常抓常管常严。

2)加大对工作纪律的督查力度,对违反机关管理制度的行为严格按照县委要求从严处理并执行到位。

3)加强纪律规矩教育,以党组民主生活会、巡察整改专题民主生活会为契机,围绕纪律意识淡薄的问题,深刻剖析问题根源,自觉运用批评和自我批评,引导教育班子成员和党员干部对照党章党规办事。

整改情况:整改到位,长期坚持

3、财务开支管控有漏洞。大额开支无明细,未经过相关审批程序,领款单未经财务负责人审核批准,且未附任何补助依据及发放补助花名,违反了《中华人民共和国会计法》第十四条之规定。

整改措施:

1)开展专项清查,对支出手续不完整、不规范的马上整改,健全手续。进一步规范财务管理,健全财务制度,严格按照财务审批程序进行报销,财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核,对不规范的一律不准入账。

2)完善机关管理相关制度,加强补助发放监督检查,带头执行相关纪律规定,各分管领导要以身作则,干好事、管好人。

整改情况:整改到位,长期坚持

(五)关于党的作风建设方面问题的整改情况

违反中央八项规定精神问题仍有发生。一是违规公务接待。2015年9月10日接待对象9人,陪餐人员4人;9月16日接待对象3人,陪餐2人;9月17日接待对象3人,陪餐3人;11月18日接待对象3人,陪餐3人,违反《11选五网上投注公务接待管理办法》第十条之规定。二是违规报销差旅费。在2016年至2018期间共有19名工作人员超标准超范围报销差旅费共计8200元,违反了《11选五网上投注培训费管理办法(试行)》第十五条之规定。三是超标准支付讲课费3000元。

整改措施:

1)调查核实。由局党组牵头对反馈的问题一一进行调查核实,对违反八项规定精神的行为进行查处整改,责令有关当事人该说明情况的据实作出说明,该退还的立即退还,该追究责任的严肃问责,对违规违纪行为进行严肃处理。

2)查处整改。严格执行《11选五网上投注培训费管理办法(试行)》《11选五网上投注差旅费管理办法(试行)》《11选五网上投注差旅费补充办法(试行)》,细化完善差旅费报销制度,责成违规报销费用的人员限时上缴费用,并在全局进行通报批评。

3)大会通报。组织召开全局干部职工大会,对中央八项规定进行再认识、再讨论、再重申,引导干部职工统一思想,从根本上杜绝违反中央八项规定精神问题出现。

整改情况:整改到位,长期坚持

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面问题的整改情况

1、未按要求严格落实主体责任。2015年以来统计局党风廉政建设目标责任书内容基本雷同,没有根据工作职责进行及时更新调整,主体责任约谈未按规定层层开展,且无实质内容,党风廉政建设责任未能层层分解,职责不明确,不具体。

整改措施:

1)进一步强化党组主体责任。坚持每季度组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作,每半年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告,帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。

2)进一步强化纪检监督责任。推进廉政谈话制度化、常态化。定期约谈班子成员和重点岗位责任人,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。

整改情况:整改到位,长期坚持

2、党风廉政建设“一岗双责”制度落实不到位。局班子成员把党风廉政建设看成是主要领导的事情,认为自己只要把分管工作抓上去就行了,对分管范围的党风廉政建设工作重视不够,没有真正把党风廉政建设工作放在心中、抓在手中。

整改措施:

1)加强教育,明确责任。进一步加强对主体责任的宣传教育,做到党风廉政建设教育与主体责任教育同开展、同落实,经常提,重点讲,强化党组及班子成员对主体责任的认识。

2)压力传导,明细考核。自上而下逐级签订党风廉政建设责任书和承诺书,做到一级抓一级、层层抓落实,使班子成员都承担主体责任的压力。细化主体责任清单考核方案,量化考核指标,对考核不达标的,不履行主体责任或履责不力的严格责任追究。

3)重点部署,创新载体。在关键领域、重点工作、关键节点对党风廉政建设情况进行督导检查,查阅有关文件、会议记录、档案等履责痕迹,对未落实到位的进行督办,限期整改。对党风廉政建设开展情况进行满意度测评,将测评结果作为评价党组织班子及党组织主要负质人履职情况的重要指标

整改情况:整改到位,长期坚持

3、未能精准运用“四种形态”。执行《统计法》不严格。如2015年以来,统计局查办统计执法案件6起,其中涉及事业单位1起,企业单位5起,均没有移送相关部门,没有对责任领导或责任人给予党政纪处分,未能抓早抓小,体现纪严于法,纪在法前,不符合《统计法》第四十一条之规定及《统计违法违纪行为处分规定》第十二条之规定。

整改措施:

1)依据《2018年11选五网上投注统计普法依法治理工作要点》、《2018年11选五网上投注统计执法工作方案》、《11选五网上投注统计“谁执法、谁普法”工作方案》落实统计行政执法责任制、优化行政服务。

2)加强对报表单位统计负责人和统计人员关于《统计法》、《统计法实施条例》《统计违法违纪行为处分规定》等法律知识的宣传培训,强化统计执法监督,坚决反对和制止统计违法违纪行为,确保源头数据客观真实准确。

3)执法检查与统计基层基础规范化工作相结合。以对乡镇、联网直报单位的规范化建设达标工作为契机,明标准、严要求形成统计工作规范化责任明确,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。

(4)查处违法行为与建立整改措施相结合。把这次巡察整改反馈意见以“通知函”的形式,通知11选五网上投注经济开发区,让其对统计工作进行自查,严格按照统计制度方法规定的统计范围、指标口径、核算原则、计算方法、资料收集渠道等各项要求,开展各项统计工作,写出自查报告上报本局。

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(七)加强巡察整改方面

党组对巡察整改工作落实不到位。一是对县委巡察整改相关文件未安排落实意见。二是对县委“未巡先改”工作部署未按要求梳理存在的问题,未按要求制定整改措施。

整改措施:

(1)及时学习,思想认识到位,进一步压实领导责任;(2)及时对照,查找问题到位,进一步抓实责任分解;(3)及时整改,措施落实到位,进一步落细落小、抓常抓长。

整改情况:整改到位,长期坚持

三、巩固整改成果,切实推进全面从严治党

巡察整改对促进全县统计事业发展、教育广大干部职工、形成风清气正的良好氛围产生了积极影响,虽然我局在整改阶段取得了一定的成效,但与上级要求和群众期盼还存在着一些差距,需要长抓不懈、综合治理。下一步,我们将继续严格对照巡察意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改落实,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲,进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任,努力以巡察整改的新成效推进统计事业持续健康发展。

(一)全力抓好整改不放松,确保件件落到实处。对巡察整改工作紧抓不放,对照巡察反馈意见,深刻反思存在的问题,进一步增强党建主体责任意识,促进全局干部职工在信念上更加坚定、在认识上更加清醒、在作风上更加过硬、在工作上更加务实。对于整改工作坚持目标不变、力度不减,对已基本完成的整改任务,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。

(二)深化落实主体责任,营造风清气正氛围。把树立纪律和规矩意识作为重点,为全县统计建设和改革提供坚实的廉政保障。一是强化主体责任意识。按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求,自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。二是筑牢思想防线。以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点,强化思想教育,使广大干部做到自重、自省、自警、自励。三是扎紧制度笼子。坚持关口前移,不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设,切实扎紧制度笼子。四是强化监督制约。落实民主议事会制度、“三重一大”集体研究制度,加强重大事项决策监督;加强党务、政务公开,积极接受监督;完善权力、责任清单,规范行政行为。五是严格执纪问责。积极支持派驻纪检监察组工作,虚心接受监督检查,对发现的问题不护短,严格执纪问责。

(三)巩固提升整改成果,着力构建长效机制。针对巡察组反馈的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对不科学不健全的制度,进一步规范完善。尤其要更加注重治本,更加注重预防,重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题,加强对巡察整改成果的总结和运用,积极探索将巡察整改成果转化为管党治党的长效机制,把巡察整改成果体现到推动全县统计事业科学发展上来,全面推动工作开展、事业进步,为建设美丽文明无煤有为新11选五网上投注做出新的贡献。                         

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。

整改联络员:邓晓光

联系电话:0354-5222540

电子邮箱:qxtjjabc163@163.com

 

 


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